Положение

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 декабря 2013 г. N 540-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СЛУЖБЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО

ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Список изменяющих документов

(в ред. Постановлений Правительства Ивановской области от 01.04.2015 № 99-п,

от 20.04.2016 № 104-п, от 22.03.2017 № 100-п)

 

В соответствии с частью 5 статьи 11 Закона Ивановской области от 06.05.2011 № 42-ОЗ «О Правительстве Ивановской области и исполнительных органах государственной власти Ивановской области» Правительство Ивановской области постановляет:

  1. Утвердить Положение о службе государственного финансового контроля Ивановской области (прилагается).
  1. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования, но не ранее дня государственной регистрации службы государственного финансового контроля Ивановской области в качестве юридического лица.

Временно исполняющий обязанности

Губернатора Ивановской области

П.А.КОНЬКОВ

 

 

Приложение

к постановлению

Правительства

Ивановской области

от 25.12.2013 № 540-п

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О СЛУЖБЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ

ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Список изменяющих документов

(в ред. Постановлений Правительства Ивановской области от 01.04.2015 № 99-п,

от 20.04.2016 № 104-п, от 22.03.2017 № 100-п)

1. Общие положения

 

1.1. Служба государственного финансового контроля Ивановской области (далее — Служба) является центральным исполнительным органом государственной власти Ивановской области, осуществляющим внутренний государственный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений.

1.2. Служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации, Уставом Ивановской области, законами Ивановской области, правовыми актами Губернатора Ивановской области и Правительства Ивановской области, настоящим Положением.

1.3. Служба осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, исполнительными органами государственной власти Ивановской области, государственными органами Ивановской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, общественными объединениями и иными организациями.

1.4. Расходы на содержание Службы осуществляются за счет средств областного бюджета, предусмотренных на содержание исполнительных органов государственной власти Ивановской области.

1.5. Структура Службы утверждается Губернатором Ивановской области.

Предельная численность Службы утверждается Губернатором Ивановской области.

Служба является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печать с изображением герба Ивановской области, штампы и бланки со своим наименованием, а также лицевые счета, открытые в управлении Федерального казначейства по Ивановской области.

1.6. Реорганизация и ликвидация Службы осуществляются в порядке, установленном законодательством.

1.7. Место нахождения Службы: 153012, г.Иваново, ул.Суворова, д.42. (п. 1.7 в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 01.04.2015 № 99-п)

2. Полномочия Службы

2.1. Служба осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

2.1.1. Осуществляет внутренний государственный финансовый контроль:

за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

за полнотой и достоверностью отчетности о реализации государственных программ, в том числе отчетности об исполнении государственных заданий;

(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 20.04.2016 № 104-п)

в отношении закупок для обеспечения нужд Ивановской области в порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

2.1.2. Проводит анализ осуществления главными администраторами средств областного бюджета в пределах полномочий, установленных статьей 157 Бюджетного кодекса Российской Федерации, внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.

(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 20.04.2016 № 104-п)

2.2. Осуществляет в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, полномочия главного администратора доходов областного бюджета, главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Службы и реализацию возложенных на нее полномочий.

2.3. Участвует в установленном порядке в разработке проектов нормативных правовых актов Ивановской области и разрабатывает нормативные правовые акты Ивановской области по вопросам, относящимся к компетенции Службы.

2.3.1. Разрабатывает и утверждает стандарты осуществления внутреннего государственного финансового контроля в соответствии с Порядком осуществления органом внутреннего государственного финансового контроля полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю в Ивановской области, утвержденным постановлением Правительства Ивановской области от 26.12.2013     № 567-п.

(пп. 2.3.1 введен Постановлением Правительства Ивановской области от 22.03.2017 № 100-п)

2.4. Осуществляет рассмотрение обращений граждан и организаций в пределах установленной компетенции.

2.5. При осуществлении полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю Служба:

проводит проверки, ревизии и обследования;

направляет объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания.

2.6. Осуществляет контроль за исполнением объектами контроля представлений и предписаний.

2.7. Направляет Департаменту финансов Ивановской области уведомления о применении бюджетных мер принуждения.

2.8. Направляет в случаях выявления обстоятельств и фактов, свидетельствующих о признаках нарушений, относящихся к компетенции другого государственного органа (должностного лица), материалы контрольного мероприятия для рассмотрения соответствующему государственному органу (должностному лицу).

2.9. Является органом исполнительной власти Ивановской области, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, в сфере закупок для обеспечения нужд Ивановской области.

(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 22.03.2017 № 100-п)

В рамках реализации функций по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, в сфере закупок для обеспечения нужд Ивановской области уполномоченные должностные лица Службы составляют протоколы об административных правонарушениях и рассматривают дела об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 22.03.2017 № 100-п)

2.10. Представляет в установленном порядке в судебных органах права и законные интересы Ивановской области по вопросам, отнесенным к компетенции Службы.

2.10.1. Участвует от имени Ивановской области в судах в качестве представителя ответчика по искам к Ивановской области о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) Службы или должностных лиц Службы, в том числе в результате издания актов Службы, не соответствующих закону или иному правовому акту.

(пп. 2.10.1 введен Постановлением Правительства Ивановской области от 01.04.2015 № 99-п)

2.11. Организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию в Службе.

2.12. Организует и обеспечивает воинский учет и бронирование граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, работающих в Службе.

2.13. Утратил силу. — Постановление Правительства Ивановской области от 22.03.2017 № 100-п.

2.14. Осуществляет в установленном порядке сбор, накопление и обработку отчетности и иной документированной информации в установленной сфере деятельности.

2.15. Обеспечивает соответствующий режим хранения и защиты полученной в процессе деятельности Службы информации, составляющей государственную, служебную, банковскую, налоговую, коммерческую тайну, и иной конфиденциальной информации.

2.16. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ивановской области работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Службы.

2.17. Осуществляет ведение бюджетного учета и составление бухгалтерской отчетности по исполнению бюджетной сметы Службы.

2.18. Осуществляет операции со средствами областного бюджета.

2.19. Заключает от имени Ивановской области в установленном законодательством порядке государственные контракты, а также иные гражданско-правовые договоры на закупку товаров, работ, услуг в пределах выделенных на эти цели бюджетных средств.

(п. 2.19 в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 22.03.2017 № 100-п)

2.20. Осуществляет систематический мониторинг нормативных правовых актов Губернатора Ивановской области, Правительства Ивановской области на их соответствие федеральному законодательству и законодательству Ивановской области по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Службы.

2.21. Владеет и пользуется имуществом, находящимся в собственности Ивановской области, закрепленным за Службой на праве оперативного управления.

2.22. Выполняет иные полномочия в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством.

2.23. В целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности Служба имеет право:

проверять в организациях, получающих средства областного бюджета, в организациях, использующих материальные ценности, находящиеся в собственности Ивановской области, у получателей финансовой помощи из областного бюджета и бюджетных инвестиций денежные документы, регистры бухгалтерского учета, отчеты, планы, сметы и иные документы, фактическое наличие, сохранность и правильность использования денежных средств, ценных бумаг, материальных ценностей, документы о планировании и осуществлении закупок, а также получать необходимые письменные объяснения должностных, материально ответственных и иных лиц, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе ревизий, проверок и обследований, и заверенные копии документов, необходимые для проведения контрольных мероприятий;

проводить в организациях любых форм собственности, получивших от проверяемой организации денежные средства, материальные ценности и документы, сличение записей, документов и данных с соответствующими записями, документами и данными проверяемой организации (встречная проверка);

запрашивать и получать в установленном порядке у исполнительных органов государственной власти Ивановской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, а также предприятий, организаций любых форм собственности сведения, необходимые для осуществления своей деятельности и принятия решений по отнесенным к компетенции Службы вопросам;

направлять в проверенные организации, их вышестоящие органы обязательные для рассмотрения представления и (или) обязательные к исполнению предписания;

осуществлять контроль за исполнением объектами контроля представлений и предписаний;

заказывать проведение необходимых испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам осуществления контроля в установленной сфере деятельности;

привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности, научные и иные организации, ученых и специалистов;

создавать коллегиальные консультативные и совещательные органы по вопросам, входящим в компетенцию Службы, утверждать состав коллегиальных органов и положения о соответствующих коллегиальных органах.

3. Организация деятельности Службы

3.1. Службу возглавляет начальник Службы. Начальник Службы осуществляет общее руководство деятельностью Службы на основе единоначалия и несет ответственность за выполнение возложенных на Службу задач и осуществление полномочий.

Начальник Службы имеет одного заместителя.

3.2. Начальник Службы:

действует без доверенности от имени Службы, выдает доверенности на представление интересов Службы в организациях, государственных органах, арбитражных судах и судах общей юрисдикции и иных судебных органах, созданных в соответствии с федеральным законодательством;

подписывает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Службы, а также по вопросам внутренней организации Службы, обязательные для исполнения гражданскими служащими Службы;

назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности гражданских служащих Службы, применяет к гражданским служащим Службы поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством;

принимает решения о проведении проверок, ревизий и обследований, о периодичности их проведения;

осуществляет в отношении гражданских служащих Службы полномочия представителя нанимателя в пределах компетенции, установленной указом Губернатора Ивановской области;

утверждает бюджетную смету Службы в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на содержание Службы, а также штатное расписание Службы в 2 экземплярах, один из которых передается на хранение в управление государственной службы и кадров Правительства Ивановской области в течение 2 рабочих дней со дня утверждения штатного расписания Службы;

вносит Губернатору Ивановской области предложения об изменении структуры Службы;

утверждает положения о структурных подразделениях и представляет копии положений в управление государственной службы и кадров Правительства Ивановской области;

утверждает должностные регламенты гражданских служащих Службы в соответствии с действующим законодательством;

обеспечивает оформление и представление документов для награждения и поощрения гражданских служащих Службы в соответствии с законодательными и иными правовыми актами Российской Федерации и Ивановской области;

решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ивановской области о государственной службе вопросы, связанные с прохождением государственной службы в Службе;

присваивает в установленном порядке классные чины государственным гражданским служащим ведущей, старшей и младшей групп должностей;

обеспечивает своевременную разработку и внесение в установленном порядке изменений в правовые акты Губернатора Ивановской области, Правительства Ивановской области в целях приведения их в соответствие с федеральным законодательством и законодательством Ивановской области по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Службы;

устанавливает перечень должностных лиц Службы, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях;

осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ивановской области.